La informalidad laboral sigue siendo uno de los mayores pasivos ocultos de las empresas peruanas: según cifras del INEI, más del 70% de la fuerza laboral nacional trabaja fuera de la planilla formal. Frente a este escenario, el nuevo régimen de regularización laboral 2026 —cuyo reglamento acaba de publicarse— ofrece a empleadores una ventana de oportunidad concreta para formalizar a sus trabajadores con beneficios transitorios, antes de que SUNAFIL intensifique sus operativos de fiscalización. Entender cómo funciona este mecanismo no es solo una cuestión de cumplimiento: es una decisión estratégica que puede ahorrarle a su empresa millones de soles en multas y contingencias laborales. En este artículo le explicamos, paso a paso, qué debe hacer su empresa ahora mismo.
¿Qué es el régimen de regularización laboral 2026 y por qué es relevante para Perú?
El régimen de regularización laboral 2026 es un mecanismo transitorio que permite a los empleadores —tanto personas naturales como jurídicas— declarar ante la autoridad competente la existencia de relaciones laborales no registradas (los denominados «trabajadores en negro» o informales) y proceder a su inscripción en planilla con condiciones diferenciadas en materia de aportes, multas y beneficios sociales pendientes.
Si bien la noticia de referencia proviene de Argentina —donde ARCA, la agencia de recaudación y control aduanero, reglamentó un esquema similar—, el contexto peruano no es ajeno a este tipo de iniciativas. El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) y SUNAFIL vienen impulsando desde inicios de 2026 directrices orientadas a la formalización progresiva, con incentivos para empleadores que se adhieren voluntariamente antes de ser detectados en una fiscalización. La lectura de la experiencia argentina resulta, por tanto, altamente instructiva para anticipar el camino que podría seguir la regulación peruana.
En el contexto peruano, la normativa vigente establece que todo empleador que mantenga un vínculo laboral —es decir, que exista subordinación, prestación personal y remuneración— está obligado a registrar al trabajador en el T-Registro de SUNAT y en el libro de planillas, independientemente de cómo denomine el contrato. Ignorar esta obligación no elimina el vínculo: lo agrava.
Puede revisar las disposiciones vigentes en materia de inspección laboral directamente en el portal de SUNAFIL — Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral.
¿Cómo identificar si su empresa tiene trabajadores informales que deben regularizarse?
Antes de iniciar cualquier proceso de formalización, el primer paso —y el más incómodo— es hacer un diagnóstico honesto. Muchas empresas mantienen relaciones laborales encubiertas bajo figuras como:
- Contratos de locación de servicios (recibos por honorarios) con personas que en la práctica trabajan en horario fijo, bajo órdenes directas y con herramientas del empleador — lo que la normativa laboral peruana denomina desnaturalización del contrato.
- Personal de confianza o familiar que realiza labores regulares sin ningún vínculo documentado.
- Trabajadores a tiempo parcial pagados en efectivo, sin registro alguno.
- Practicantes cuyos convenios vencieron pero que continúan laborando sin un contrato formal.
La presencia de cualquiera de estos supuestos es un pasivo latente. En una fiscalización de SUNAFIL, el inspector puede presumir la existencia de vínculo laboral y aplicar sanciones desde el primer día no registrado, con retroactividad de hasta cinco años según la normativa de prescripción aplicable.
Pasos concretos para regularizar trabajadores informales bajo el marco peruano vigente
Si bien un reglamento específico con beneficios transitorios como el argentino aún no ha sido publicado en el diario oficial El Peruano a la fecha de este artículo, el marco normativo peruano ya ofrece un camino claro para regularizar voluntariamente. A continuación, el procedimiento recomendado:
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1
Auditoría laboral interna
Encargue a su área legal o a un estudio externo un levantamiento de todos los contratos de servicios, honorarios y acuerdos informales vigentes. Identifique en cuáles existe subordinación real. Este paso es confidencial y protegido por el secreto profesional.
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2
Determinar la naturaleza del vínculo
Para cada caso, evalúe si concurren los tres elementos del contrato de trabajo según la normativa aplicable: prestación personal, subordinación y remuneración. Si los tres están presentes, existe vínculo laboral independientemente del nombre del contrato.
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3
Calcular los beneficios sociales adeudados
Incluya: gratificaciones (julio y diciembre), CTS, vacaciones no gozadas, ESSALUD (9% de la remuneración mensual) y aportes al sistema de pensiones (AFP u ONP). Use la remuneración real como base, incluyendo bonos y pagos en especie.
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4
Formalizar el contrato y registrar en T-Registro
Suscriba el contrato de trabajo correspondiente (a plazo indeterminado o sujeto a modalidad según sea el caso) y registre al trabajador en el T-Registro de SUNAT dentro de las 24 horas previas al inicio de labores. Si ya viene laborando, regularice desde la fecha real de ingreso.
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5
Llegar a un acuerdo documentado con el trabajador
En los casos de regularización retroactiva, suscriba un acta de reconocimiento de beneficios sociales, idealmente con la participación de un abogado. Este documento debe ser claro sobre los montos reconocidos y los plazos de pago, y puede incluir una cláusula de liberación de contingencias futuras.
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6
Regularizar aportes ante SUNAT y AFP/ONP
Presente las declaraciones rectificatorias correspondientes en el PDT Planilla Electrónica (PLAME) e ingrese los aportes adeudados. Consulte con SUNAT si aplica fraccionamiento para el pago de las deudas tributarias asociadas.
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7
Documentar y archivar todo el proceso
Conserve toda la documentación por un mínimo de cinco años. En caso de fiscalización posterior, la empresa podrá demostrar su actuación de buena fe, lo que incide favorablemente en la graduación de la sanción.
Sanciones SUNAFIL por tener trabajadores informales: ¿cuánto puede perder su empresa?
La consecuencia más inmediata de mantener trabajadores no registrados es la multa de SUNAFIL. El monto varía según el tamaño de la empresa y la gravedad de la infracción. A continuación, una referencia orientadora basada en el régimen de infracciones laborales vigente:
| Tipo de empresa | Infracción leve (no registro) | Infracción grave (desnaturalización) | Infracción muy grave (afectar derechos fundamentales) |
|---|---|---|---|
| Microempresa (1-10 trabajadores) | Hasta 2.13 UIT | Hasta 10.65 UIT | Hasta 17.75 UIT |
| Pequeña empresa (11-100 trabajadores) | Hasta 5.33 UIT | Hasta 26.63 UIT | Hasta 44.38 UIT |
| Empresa mediana / gran empresa (más de 100 trabajadores) | Hasta 10.65 UIT | Hasta 53.25 UIT | Hasta 88.75 UIT |
| Referencia orientadora. Los montos exactos dependen del número de trabajadores afectados y la UIT vigente (S/ 5,350 en 2026). Consulte la escala actualizada en el portal de SUNAFIL. | |||
Además de las multas administrativas, el empleador enfrenta contingencias civiles y laborales: pago retroactivo de beneficios sociales, indemnizaciones por despido arbitrario (regulada en los artículos 22 al 31 y 46 de la LPCL), demandas ante el Poder Judicial y, en casos extremos, responsabilidad penal por delitos contra los derechos laborales según la normativa penal aplicable.
Lo que esto implica para tu empresa
- Haga el diagnóstico antes de que lo haga SUNAFIL. Una auditoría laboral preventiva, conducida por su estudio legal, tiene costo previsible y confidencialidad garantizada. Una fiscalización imprevista no tiene ninguna de las dos.
- Calcule el pasivo real antes de negociar con el trabajador. Incluya ESSALUD, AFP/ONP, gratificaciones, CTS y vacaciones desde la fecha real de ingreso. Subestimar este monto puede generar una doble contingencia: frente al trabajador y frente a SUNAT.
- Aproveche cualquier ventana de regularización voluntaria. Históricamente, quienes se formalizan antes de ser detectados acceden a reducción de multas o fraccionamiento. Esté atento a las disposiciones que publique el MTPE o SUNAFIL en El Peruano durante el segundo semestre de 2026.
- Revise sus contratos de locación de servicios vigentes. Si una persona trabaja bajo sus órdenes, en su local y con sus herramientas, el nombre del contrato no importa: hay vínculo laboral. Actualice su política contractual con asesoría especializada.
Diferencia entre formalizar voluntariamente y ser detectado por SUNAFIL: el factor que define la contingencia
Existe una diferencia sustancial entre regularizar proactivamente y ser encontrado en una fiscalización. Cuando un empleador actúa de oficio —es decir, sin esperar a que el inspector llegue—, envía una señal de buena fe que la propia SUNAFIL pondera al momento de graduar la sanción, conforme a la normativa de infracciones laborales. En la práctica, esto puede significar:
- Reducción de hasta el 50% en la multa administrativa por subsanación voluntaria.
- Posibilidad de fraccionar el pago de aportes adeudados a SUNAT sin recargo adicional inmediato.
- Menor exposición a demandas judiciales, dado que el trabajador formalizado tiene menos incentivos para litigar si sus derechos están siendo reconocidos.
- Mejora del clima laboral y de la reputación corporativa, factores que impactan en productividad y retención de talento.
Por el contrario, cuando la irregularidad es detectada durante una inspección, la empresa pierde toda posibilidad de negociar el punto de partida: la multa se impone sobre la infracción tal como se encontró, con los agravantes que correspondan. Los arts. 22 al 31 de la LPCL (Decreto Legislativo 728) son invocados de inmediato si el trabajador es despedido tras ser «descubierto», generando una doble contingencia: la multa de SUNAFIL y la indemnización por despido arbitrario prevista en el art. 46 de la misma ley.
Preguntas frecuentes sobre regularización de trabajadores informales en Perú 2026
No exactamente. Al registrar al trabajador desde su fecha real de ingreso, nacerá la obligación de declarar y pagar los aportes patronales no realizados (ESSALUD, por ejemplo) y las retenciones omitidas (AFP u ONP). Sin embargo, SUNAT ofrece mecanismos de fraccionamiento de deuda tributaria que permiten distribuir ese pago en cuotas. Lo recomendable es presentar las declaraciones rectificatorias del PLAME para cada período omitido y, simultáneamente, solicitar el fraccionamiento antes de que SUNAT emita una resolución de determinación, lo cual agrava la deuda con intereses moratorios adicionales.
Sí. En el derecho laboral peruano rige el principio de primacía de la realidad: si en los hechos existe subordinación, prestación personal y remuneración, hay contrato de trabajo, independientemente de lo que diga el documento suscrito. Un juez o inspector de SUNAFIL puede declarar la desnaturalización del contrato de locación y reconocer el vínculo laboral desde el primer día de servicios. Esto implica que todos los beneficios sociales —gratificaciones, CTS, vacaciones, ESSALUD— se generan desde esa fecha, con los correspondientes intereses legales.
La voluntad del trabajador no libera al empleador de sus obligaciones legales. Si existe vínculo laboral en los hechos, el empleador debe formalizarlo aunque el trabajador prefiera la situación informal (generalmente por razones tributarias propias o por no querer los descuentos previsionales). En la práctica, lo recomendable es explicarle al trabajador los beneficios de la formalización —acceso a ESSALUD, CTS acumulable, cobertura previsional— y llegar a un acuerdo. Si el trabajador se niega, el empleador debe igualmente regularizar su situación y asumir los aportes patronales, pudiendo descontar la parte correspondiente al trabajador dentro de los límites legales.
Las infracciones laborales administrativas prescriben según la normativa de inspección del trabajo vigente, que establece plazos diferenciados. Sin embargo, las pretensiones laborales del trabajador ante el Poder Judicial pueden exigirse dentro del plazo de prescripción previsto en la normativa laboral, que en términos generales es de cuatro años desde que la obligación se hizo exigible, conforme a la normativa aplicable. Para efectos prácticos, su empresa debe estar preparada para justificar la situación de cualquier trabajador que haya prestado servicios en los últimos cuatro a cinco años.
Para un diagnóstico completo, su abogado laboral necesitará: (1) lista de todos los contratos de locación de servicios y honorarios vigentes en los últimos cinco años; (2) planillas y boletas de pago de todos los trabajadores en planilla; (3) registros de asistencia y control de horarios; (4) correos electrónicos o comunicaciones internas que evidencien instrucciones directas al personal de honorarios; (5) estados de cuenta de pagos realizados; (6) T-Registro actualizado con el historial de altas y bajas; y (7) cualquier acuerdo verbal o informal documentado (mensajes de WhatsApp, contratos caducados, etc.). Con esta información, es posible calcular la exposición real de la empresa con precisión.
¿Su empresa tiene trabajadores informales que regularizar?
En La Rosa & Abogados realizamos auditorías laborales preventivas, calculamos su pasivo real y lo acompañamos en todo el proceso de formalización — antes de que llegue SUNAFIL. Más de 20 años de experiencia en derecho laboral empresarial en Lima y a nivel nacional.
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